新风净化系统中标北京第二实验小学，教会了我们什么？
2017-01-09 09:15 来源：中国新风网 浏览量：1203
北京第二实验小学空气净化器政府采购招标自始至终引起各方关注，最终，北京信和洁能新能源技术服务有限公司的新风净化系统以较大优势胜出，除了新风净化系统较空气净化器有不可相比的优势外，二小成功招标还在标准化改革方面教会了我们很多：让我们懂得企标与国标，企标应优先；服务与产品，服务更给力；声明与认证，声明最添彩；数据与专家，数据来当家。
一、企标与国标，企标应优先
国务院鼓励企标突出差异化特点，勇于创新，废止企标备案制度，实施企标自我声明并在企业标准信息公共服务平台公告。北京信和洁能则是在企业标准信息公共服务平台上第一个公示优于国家标准指标的企标自我声明。在北京第二实验小学空气净化器招标文件中，要求企业标准满足招标技术要求，并在公共服务平台上公示。在这一招标文件的要求下，又有几家企业公示了优于国家标准的企标，成为贯彻国务院标准化改革指示的先导企业。
过去依靠国标执法，强调共性，企业习惯于宣布企标执行国标，以至于已经公示的大部分企标声明都是执行国家标准。现在强调企标体现差异性，虽然只有少数技术创新企业敢于公示优于国家标准的企标，但是创新的道路已经开通，企标指标优于国标的理念会逐渐深入人心，招标法、广告法也会以企标声明为法律依据，社会监督系统会更有效的进行企标声明的监督，国务院鼓励企标创新之路会越走越宽广。
二、服务与产品，服务更给力
买空气净化器买的是产品，目的是要室内空气质量，因此在讨论买服务还是买产品上，学生家长认为还是服务更给力。北京第二实验小学的招标文件没有提空气净化器产品技术要求，如CADR值、CCM值等，而是直接要求室内空气质量PM2.5、二氧化碳浓度等指标的保证值，要求这些指标确保维持十年不降低。由于学生家长和校方保护学生健康的意愿完全一致，赞同十年空气质量保障，形成了需求倒逼供给侧改革的精彩一例。
只卖空气净化器的厂家因为不能实现二氧化碳指标，不得不望而却步；提供新风净化系统的厂家，则在每个教室需安装几台设备，风管如何走向等问题上绞尽脑汁，这都是以往采购商品不曾出现的现象。特别是十年维护和保养要求，对采用静电和滤网技术的供应商如何保证室内空气质量提出了挑战，因为更换滤网、清洗过滤组件的频率直接影响室内空气质量，频率高则需要提高成本，频率低则空气质量不能保障。在诸多挑战寻求出路之时，世界领先水平的离子瀑技术入围了，以十年不更换设备配件、空气净化效率不低于90%的先进指标满足北京第二实验小学各项招标要求，一举中标。若没有购买服务的理念，和满足空气质量需求的服务标准，则不可能购买到与国标差异性很大，先进性很突出的产品。
三、声明与认证，声明最添彩
北京信和洁能的新风净化器提出十年不更换耗材，纳米级颗粒物、PM2.5、自然菌、微生物净化效率不低于90%，并在国家企业标准信息公共服务平台公示后，中国环境标志空气净化器标准也举行了发布及推广应用启动仪式，该标准作为认证标准要求产品在使用过程中去除细颗粒物PM2.5的净化能效不小于5.0m³/(Wh)，去除甲醛或甲苯的净化能效不小于1.0m³/(Wh)，同时明确了根据不同房间的适用面积，来确定对PM2.5、甲醛或甲苯等室内空气中主要污染物的洁净空气量，并且特别提出了噪声控制指标。但是这一标准门槛太低，并没有从公众室内空气质量的要求出发，对空气净化器提出更绿色的要求，因为无新风，室内浑浊空气的反复循环，不能长时间维持室内空气质量，更大的负面作用还在于二氧化碳浓度的提高导致室内人员缺氧。世界各国的发展趋势也是新风净化，只不过对净化效率的要求低于我国。
对于用于室内空气循环的空气净化器，国家标准考察两个量值，一是CADR值，也就是洁净空气量；二是滤网能吸附多少颗粒物总量，即CCM值，概念是清楚的。环境标志标准突出了关键指标的作用，但没有意识到绿色认证标准的作用是引导绿色技术发展，提升绿色消费水平，结合中国细粒子污染一时难以控制达标的现实情况，室内如何保持足够的氧气和PM2.5为代表的空气质量是当务之急，是需求倒逼供给侧改革的标准导向任务。从这一意义出发按国务院要求出现的新风净化机企标声明更接地气，更为添彩。而继续原有认证道路的环境标志标准，则缺乏导向作用，最多能在传统的室内空气净化机产品中设置10%产品能达到的门槛，却不能真正满足公众需求。在这一认证标准和企业标准所代表的产品PK中，不代表技术发展方向的标准将会败下阵来。第二实验小学的招标结果只是第一例，今后的公众选择将决定最终胜败。
四、数据与专家，数据来当家
为推进企标领跑者制度，2016年8月24日，李克强总理强调“建立企标领跑者制度，支持社会团体、企业发展优于国家和行业的标准”，9月6日《消费品标准和质量提升规划（2016-2020）的通知》要求“建立企标领跑者制度，引导消费者更多选择领跑者产品”。北京信和洁能新能源技术服务有限公司正是在这些指示下催生出的2016年先行者。算不算领跑者？产品能否经受得住同行的考评？公众的实践考验？都需要社会监督系统最后的结论，但这一结论不应来自专家，而应来自数据。
从该企标声明所历经的事实中可以给我们启示：
该企标声明公示后，各项指标的表达方式都与现行国家标准有区别，特别是十年不需更换耗材的承诺，更让人吃惊，以至于在企标声明排行榜的初选中，曾在专家投票中落榜，引起更多思考的是对企业标准的创新应更多依靠数据进行评价。
该企业标准符合第二实验小学招标文件技术指标要求，得以入围，因为在北京有7所学校案例，按招标要求拿出了北京市三所学校的合格检测报告，在PM2.5、二氧化碳、臭氧、噪声等指标合格检测数据的证明下，获得较大的技术优势分，这说明数据比专家更具权威。
现在第二实验小学又在学校和家长的共同努力下规划设计室内空气质量检测系统，争取让每个家长在手机APP上实时看到自己孩子教室的空气质量数据，又是要用数据监督该企业标准的可靠性。
第二实验小学的新风净化系统中标企业是按照“美丽北京”示范工程的高标准去实施，中国芬兰的“美丽北京”项目得到了芬兰方面的全力支持，这一示范工程能否成功也必须靠实测数据来支撑，全国的中小学乃至全国的消费者们都期待着系统数据对这一新技术的评价。
一个普通消费品的企业标准，一个小学校的招标过程，不仅让我们学习到很多，更重要的是看到了生活、生产、生态三生空间融合的路径，懂得企业标准怎样联系供给侧改革和公众需求，怎样实现技术创新和绿色发展，懂得标准化改革的路怎样从企标领跑者制度起步。
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