2019年12月4日，国家卫生健康委员会办公厅发布了“关于印发空气污染（霾）人群健康防护指南的通知”（国卫办疾控函〔2019〕874号），以贯彻落实国务院于2018年7月公开发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，指导各地科学开展空气污染健康防护工作。

学校配置空气净化器，第一次被写进政策文件，虽然不是强制性要求而是建议，但导向性非常明确，更加精准和明晰。此前，学校应对重雾霾天气的方式往往是停课加互联网远程教学。

对于新风系统、空气净化设备行业来说，目前更重要的是思考如何从供给侧发力，满足学校配置空气净化器的消费需求，以此提升在校师生的“蓝天幸福感”。

提升供给能力    满足学校需求

打赢蓝天保卫战是党的十九大作出的重大决策部署，事关满足人民日益增长的美好生活需要，事关全面建成小康社会，事关经济高质量发展和美丽中国建设。

《空气污染（霾）人群健康防护指南》（下文简称“指南”）适用于在室外环境和居家、公共场所、学校、办公室等室内环境活动的公众个体。

毋庸置疑，《指南》的发布将极大地促进对新风系统和空气净化设备行业产品推广应用，学校用户市场规模有望持续扩大。

新风系统、空气净化设备行业从供给侧打开学校用户消费需求空间，关键在提高产品和服务的供给质量。一方面，填补“数量缺口”，力争进入高速增长阶段，另一方面，致力于迈向高质量发展，以填补“质量缺口”作为行业发展的潜力所在，解决有效供给和供给质量问题，以解决不平衡不充分供给问题，促进消费升级。

做好供给侧结构性改革，应集中在新产业、新技术、新消费三个方面发力。企业要重点做好创新发展，面对不同地区不同学校的不同需求，以保证孩子身心健康为产品供应出发点，满足学校安装、服务以及更高效率的需求，丰富产品种类和内涵，提供更精准的需求匹配和更有趣、贴心的体验。

《指南》中有详细的“空气净化器的选购及使用”的内容。

空气净化器的选购方面，应明确净化目的，有针对性地选购具有细颗粒物净化功能的空气净化器。要选购符合GB/T 18801-2015《空气净化器》标准的空气净化器。建议选购高洁净空气量、高累积净化量、高能效等级、低噪音量的空气净化器。

在空气净化器的使用方面，新机使用前一定要仔细阅读使用说明书，明确使用注意事项等。室内开启净化器之前要关闭门窗，保持室内空间的相对密闭性。空气净化器要开启一定的时间，才能降低室内细颗粒物的污染程度，净化效果与房间面积、净化器净化效率有关。空气净化器不要紧靠墙壁或家具摆放，与墙之间要留有一定距离，保证机器进出风流畅和净化效果。

在空气净化器的维护方面，依据空气净化效果适时更换过滤材料或清洗静电吸附电极。可不定期观察空气净化器的净化效果，如果发现净化效果明显下降则考虑更换过滤材料等。参照累计使用时间及时更换过滤材料等。重度霾污染天气较多时段，可提高过滤材料的更换频率。更换空气净化器过滤材料时要做好自我防护，如更换过滤材料时应当佩戴手套和口罩，防止更换过程中接触和吸入被截留的有害物质。

新风系统、空气净化设备行业予以重视、分析，根据需求调整产品生产和供应。

地区情况各异    积极稳妥推进

我国幅员辽阔，学校众多，各地自然环境、空气质量大不相同。各个城市地区首先应根据实际情况定位本地学校是否需要安装、什么时候安装，如果确定配置空气净化器，应充分听取意见，积极稳妥、有序推进，制订细化规则，明确安装的范围、维护的责任、使用的标准等。

在冬天雾霾比较严重的北京，学校安装新风器和空气净化器比较早地付诸于实践。

2016年年底，互联网上曾出现一个名为“关于呼吁北京市教委统一安装新风系统的提议”的热贴，引发不少北京家长关注。2017年年初，北京市已经在各区的中小学以及幼儿园部署相应的空气净化设备试点安装工作。北京教育部门明确，学校安装空气净化器，市级财政给予补贴。实际上，此前，北京已有东城、西城、朝阳、海淀、石景山等多个区的多所学校采用新风系统。自2015年开始，北京十五中南口学校先后安装了150余台新风空气净化器。2017年北京市海淀区便有交大附中、育英学校、富力桃园幼儿园等13所学校引入了校园新风系统。清华附中将台路校区在教学楼的30间教室也都配备了新风换气系统。2019年，北京大部分中小学校的班级教室安装了空气净化器。

而南方一些空气质量较好的地区学校表示不必装空气净化器，一些农村学校没安装的条件。即使是在雾霾天气严重的北方，也有着差异，难以统一意见，难以保证经费全部到位。一些财政困难地区的学校却表示心有余而力不足，经费不足难以办事。

有的地区不同学校、不同班级的情况不同，对于配置空气净化器存在意见和经费情况不一致的情况。甚至在同一个学校有的班级安装而有的班级没有安装。一些学校班级的家长们自愿集资在教室里安装空气净化器，而一些班级家长意见不一致，甚至有的家长反对。在学校的层面，有些学校支持安装，有些学校态度不明确。有的班级有而有的班级没有空气净化器或新风装置，学校担心引起其他班级、学校之间的攀比和不满心理。很多学校没有安装空气净化器的预算。另外，净化器在使用过程中的电费、维修、服务开支不少，维护问题以及配件问题后续也要付出金钱和精力。

政策难以“一刀准”，校园配置空气净化器短期内不会成为强制措施。校园配置空气净化器，不仅涉及经费问题，而且还涉及净化器使用的安全评估、净化器使用的有效性等方面的问题。

在需要安装的地区学校，经费问题应寻找妥善的解决方案，力争实行财政补贴，在财政困难地区做好相关协调、帮扶工作。可借鉴北京的做法，先组织开展试点工作，严格开展质量追踪和运行监测，先试先行一段时间，评估后再采取下一步措施。在数据收集、效果分析、专家论证和科学研判的基础上，研究切实可行的方案，在雾霾严重的城市地区加快推进中小学、幼儿园安装空气净化设备工作。

《指南》明确导向   建议学校“标配”

《指南》的主要内容分为四个部分。第一部分为霾天气人群健康防护知识，有8条，主要针对霾的概念、分级、对人体的具体健康危害等给出科学合理的简易解释。第二部分为霾天气人群健康防护信念，有4条，主要是从理念层面向公众进行倡导，确立主动健康防护的信念。第三部分为霾天气人群健康防护措施和健康行为生活方式，有三个方面，主要针对室内外普通人群、重点人群以及重点场所，分类提出具体健康防护建议。第四部分为霾天气防护器具的使用，分口罩和净化器两个方面，为公众在个体防护用具选择方面提供具体技术指导。

简单地说，《指南》围绕霾污染的健康防护，重点回答了要不要防、应不应该防、如何防护以及用什么工具防的问题。而其中最引起新风系统人士和社会各界关注的是，第四大点“防护措施和技能”中的第三条“室内场所防护措施”中，明确提出“幼儿园、中小学校、办公室、室内健身场所等室内场所，建议配置空气净化器，尽量降低PM2.5浓度；有条件时，可采用新风装置引入新鲜空气，防止二氧化碳浓度过高。”

《指南》提及的霾污染防护的三类重点人群，第一类为儿童、老人、孕妇等敏感人群；第二类为心肺疾病患者，如患有冠心病、心力衰竭、哮喘或慢性阻塞性肺疾病的病人；第三类为长期在户外作业的人员，如交警、环卫工人、建筑工人等。

《指南》在“基本理念”一节中提出，采取有效个体防护措施可降低霾的健康危害。科学有效的个体防护措施可以在一定程度上减少霾带来的健康危害。室内开启净化器可降低PM2.5污染。霾天气时，关闭门窗并在室内开启空气净化器一段时间后，室内密闭空间的空气PM2.5浓度会显著降低。

室内人员较多的公共场所，应当根据空气污染程度适时通风换气，并补充过滤去除细颗粒物的新风。幼儿园、中小学校、办公室、室内健身场所等室内场所，建议配置空气净化器，尽量降低PM2.5浓度；有条件时，可采用新风装置引入新鲜空气，防止二氧化碳浓度过高。重度霾天气时，幼儿园、学校应当暂停室外集体活动并尽量避免室内运动。

霾是大量粒径为几微米以下的大气气溶胶粒子使水平能见度小于10.0千米、空气普遍浑浊的天气现象。《指南》提出，霾污染对健康的直接影响以刺激症状和急性效应为主，主要表现：眼和咽喉部刺激、咳嗽、呼吸困难、鼻塞流鼻涕、皮疹等，上呼吸道感染、哮喘、结膜炎、支气管炎等疾病的症状增强，部分呼吸系统和心血管系统疾病的发病率、就诊率、入院率增高等。同时，霾的出现还会减弱紫外线的辐射，影响人体维生素D合成，导致小儿佝偻病高发，并使空气中传染性病菌的活性增强。霾还会影响人们的心理健康，使人产生压抑、悲观等不良情绪等。

国家卫健委强调，公众个体作为自身健康的第一责任人，需要切实加强自我健康防护，学习防霾知识，掌握防霾技能，正确使用防霾工具，减少自身暴露，维护自身健康。尤其是霾污染重点人群，更要掌握相应的防护措施和技能。

进入2020年，新风系统、空气净化设备行业有望助力教育部门提高学校师生“蓝天幸福感”，更多优质适用的产品将被应用到学校工程。